Правительство актуализировало показатели рейтинга инвестиционного климата в регионах
Белый дом обновил перечень показателей для оценки работы эффективности губернаторов в рамках Национального рейтинга инвестиционного климата в регионах. К имеющимся 44 показателям добавлены еще 25. Прежде всего они должны определить степень поддержки малого и среднего предпринимательства на местах. Актуализация рейтинга объясняется желанием повысить точность его оценок. С момента формирования перечня прошло восемь лет, и с тех пор уровень взаимодействия бизнеса и власти изменился, появились новые механизмы и методы статистического наблюдения.
Правительство актуализировало перечень показателей, по которым должна оцениваться эффективность работы губернаторов в рамках Национального рейтинга состояния инвестклимата в регионах. Этот рейтинг составляется Агентством стратегических инициатив и оценивает усилия регионов по созданию благоприятных условий ведения бизнеса по четырем направлениям: регуляторная среда, институты для бизнеса, инфраструктура и ресурсы, поддержка малого и среднего предпринимательства. Среди показателей — валовый региональный продукт, объем налоговых льгот, уровень развития государственно-частного партнерства, число субъектов МСП. Лидерами рейтинга в 2023 году были Москва, Татарстан, Московская, Нижегородская и Тюменская области.
Как следует из опубликованного распоряжения правительства, к уже имеющимся 44 показателям добавляется еще 25.
В основном они касаются малого и среднего бизнеса (число самозанятых, количество конкурентных закупок, объявленных с преимуществами для МСП, и проч.). Также тщательнее будет изучаться эффективность господдержки: перечень пополнился такими показателями, как общий объем помощи МСП и самозанятым в рамках гарантийной системы поддержки, размер регионального несырьевого неэнергетического экспорта МСП, количество экспортеров в этом секторе. В целом по экономике региона планируется уделить внимание объему инвестиций в основной капитал (не будут считаться вложения инфраструктурных монополий и бюджетные средства), расходам консолидированных бюджетов и численности населения в регионе.
Как пояснили “Ъ” в Минэкономики, фактически распоряжение «легитимизирует наработки, которые были накоплены за последние годы; расширение показателей необходимо, поскольку уровень взаимодействия бизнеса и власти стал более масштабен, изменились запросы бизнеса, появились новые механизмы и статистические наблюдения».
Включенные метрики отражают работу регионов по поддержке МСП — в частности, финансовые меры и обеспечение сбыта продукции малого и среднего бизнеса — и позволяют оценить эффект от принимаемых мер, добавили в ведомстве.
Президент «Опоры России» Александр Калинин отмечает, что в последнее время разрыв между регионами по оценке работы по поддержке МСП «составлял десятки и даже единицы баллов», поскольку укрупненные показатели уже не могут точно отражать ситуацию. В связи с этим, по его словам, «пора оценивать более глубоко». Вице-президент «Деловой России» Нонна Каграманян добавляет, что с момента составления прошлого перечня прошло восемь лет. По ее мнению, обновленный перечень «будет более четко фокусировать усилия регионов и институтов развития на достижении целей социально-экономического развития». Например, поясняет Нонна Каграманян, показатель объема инвестиций в основной капитал должен стать маркером того, что в числе приоритетов находится поощрение инвестиционно активных компаний, а показатели, например, по числу МСП-экспортеров «задают фокус на переход от роста числа МСП-компаний к повышению уровня их зрелости».
Господдержка нужных государству МСП потребует дополнительных усилий
Директор центра «Российская кластерная обсерватория» ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Евгений Куценко отмечает, что новые показатели направлены на «более полную оценку сектора МСП и того, насколько эффективно регион его развивает». Следующим логичным шагом, считает он, должна стать фокусировка на высоких технологиях и креативной экономике. Для этого стоит включить в число показателей количество действующих малых технологических компаний.